崇明园区：开办扩张支持与成长路径

好的，请看我以一位在崇明经济园区从业20年的招商主任口吻，为您精心撰写的这篇文章。 ***

引言：从一张蓝图到一片热土，我与崇明园区的20年“招商”情缘

时光荏苒，一晃眼，我扎根在崇明这片热土上做招商工作，已经整整二十年了。我还清楚地记得，2003年初来乍到时，脚下这片土地还是成片的农田和简陋的乡镇厂房，我们最大的“卖点”就是土地成本低、空间大。那时候，跟企业谈项目，总是带着点“求人”的口气，生怕人家看不上我们这个“远郊区”。二十年过去了，如今的崇明，早已不是当初那个需要仰人鼻息的“小角色”。世界级生态岛建设的蓝图一步步变为现实，高能级的现代产业集群在这里拔地而起，我手里的名片也从“崇明工业区”换成了“崇明经济园区”。很多老朋友都开玩笑说：“老张，你现在可是‘香饽饽’了，上门求着你的企业都排着队吧？”我总是笑着摇摇头。这二十年的招商经历，让我明白了一个最朴素的道理：招商，从来不是一锤子买卖，更不是简单地“卖土地、给政策”。它真正的内核，是为企业营造一个能够开办、扩张、并最终实现长足成长的“全生命周期”服务生态。今天，我想以一个“老兵”的视角，跟大家掏心窝子聊聊，崇明园区到底是如何构建这套独特的支持体系和成长路径的，希望能为正在踌躇满志寻找新天地的企业家们，提供一些实在的参考。

在过去的二十年里，我亲眼见证了无数企业在这里从一粒种子成长为参天大树。有的企业创始人，刚来时还是个背着双肩包、充满激情的年轻人，如今已是行业内举足轻重的“大咖”。我也曾为了一些项目的落地，陪着企业跑遍了园区里的每一个角落，一起在深夜的会议室里为了一个技术参数争得面红耳赤。这些经历让我深刻地认识到，企业在不同的发展阶段，其需求和痛点是截然不同的。初创期，他们需要的是“雪中送炭”，是快速启动、低成本运营的便利；成长期，他们需要的是“添砖加瓦”，是充足的人才、资金和市场空间；而到了扩张期，他们需要的则是“登高望远”，是更广阔的物理空间、更完善的产业链配套和更具前瞻性的战略引导。崇明园区的与众不同之处，恰恰在于我们不仅仅是在“招商”，更是在“养商”、“育商”。我们努力构建的，是一个能够陪伴企业一路走“长”的路径，一个让企业愿意把“根”留下来的家。接下来的内容，我将从几个核心维度，详细拆解这个“成长路径”的具体内涵。

全周期政策扶持

说到支持，大家最先想到的恐怕就是政策。没错，政策是园区对企业最直接、最有效的承诺。但崇明的政策，早已不是过去那种“一刀切”的粗放式扶持奖励。经过多年的迭代升级，我们已经形成了一个覆盖企业从“出生”到“成年”再到“领军”的全生命周期政策工具箱。对于刚入驻的初创企业，我们有开办费补贴、办公场地租金减免、首批人才公寓安置等“见面礼”，帮助企业以最低的成本轻装上阵。我记得有一家做海洋生物新材料研发的初创团队，核心技术很牛，但启动资金捉襟见肘。我们不仅帮他们申请了市、区两级的创业补贴，还通过园区自有资金给予了他们一笔关键的研发启动支持，并协调了共享实验室资源，让他们在最短时间内就产出了第一批样品，成功拿到了天使投资。这种“精准滴灌”式的扶持，比简单给一笔钱要管用得多。

当企业进入快速成长期，我们的政策支持也会随之“升级”。这时候，企业的需求从“活下去”变成了“活得好”。我们会重点关注企业的研发投入、知识产权创造、市场拓展等环节。比如，我们对企业年度研发费用新增部分给予一定比例的专项扶持；对获得发明专利、主导制定行业标准的企业给予重奖；对参加国内外知名展会、开拓国际市场的企业，提供展位费和交通费补贴。这种“伴跑式”的政策设计，旨在激励企业不断向价值链高端攀升。我接触过一家智慧农业装备企业，在他们成长的关键几年里，园区几乎每年都能匹配到相应的政策，帮助他们从一个小作坊，发展成为产品远销海外的“小巨人”企业。他们老板常说：“在崇明，你不是一个人在战斗，政府总是在你最需要的时候，递上最合适的工具。”这种感觉，是单纯的政策优惠所无法给予的。

而当企业发展成为行业龙头，我们的角色就转变为“战略合作伙伴”。我们会鼓励企业设立总部、研发中心和区域性功能性机构，并给予针对性的总部经济奖励。同时，支持他们通过并购重组、产业链整合等方式，进一步做大做强。我们甚至会邀请这些领军企业参与到园区的产业规划中来，让他们成为制定“游戏规则”的一方。这种“共生式”的关系，使得园区和企业真正形成了利益共同体。可以说，崇明的政策体系，不是一张静止的清单，而是一个动态演进的、与企业成长同频共振的有机体。它体现了一种长期主义思维：我们不只是要引进项目，更是要培育能够扎根崇明、贡献崇明、与崇明共同成长的“参天大树”。

空间资源保障

对于任何一个实体企业来说，空间都是发展的“硬通货”。尤其是在土地资源日益紧张的上海，这一点尤为重要。崇明作为上海最大的郊区，拥有无可比拟的空间优势，但这绝不意味着我们可以“挥霍”土地。相反，我们如何科学、高效地利用好每一寸土地，为不同类型、不同发展阶段的企业提供最适合的物理载体，是我们每天都在思考的课题。我们的空间保障体系，可以用八个字来概括：“按需定制、弹性供给”。对于那些标准化生产、需求明确的企业，我们有大量高标准、已建成的厂房可供“拎包入住”，大大缩短了从签约到投产的周期。我手上就有好几个案例，企业上个月谈好，下个月设备就能进场安装，这种“崇明速度”让许多习惯了漫长建设周期的企业主惊叹不已。

而对于那些有特殊工艺要求、需要定制化厂房的企业，我们则提供了“定制代建”服务。简单来说，就是企业提出需求，我们园区平台公司来负责设计、报建、施工，企业最后再“回购”或者长期租赁。这种模式极大地解放了企业，让他们可以把全部精力都放在核心业务上。去年，我们引进了一家做高端医疗精密器械的企业，他们对车间的洁净度、恒温恒湿、防震微振等要求极高，市场上根本没有现成的厂房。我们专门成立了一个项目小组，全程协调设计院、施工单位，反复打磨方案，花了近一年时间为他们“量身定做”了一个专属生产基地。企业老总在交付仪式上动情地说：“我们把最挑剔的要求提了出来，没想到崇明给了我们最完美的答案。”说实话，这种项目对我们来说也是挑战，但看到企业满意的笑容，我们觉得一切都值了。这活儿，说白了，就是要把企业的“难事儿”当成我们自己的“心头事”。

除了生产空间，我们也非常注重研发和办公空间的打造。在园区的核心区域，我们规划了现代化的研发办公楼、科创中心、孵化器等，形成了集工作、生活、休闲于一体的创新社区。这些空间不仅硬件一流，更重要的是，我们通过物理空间的集聚，刻意营造了一种“创新浓度”。不同领域的企业家、科研人员在这里喝茶、聊天、碰撞思想，很多跨界合作的火花就是这么产生的。从标准厂房到定制楼宇，再到创新社区，崇明园区正在构建一个多层次、多样化的空间矩阵，确保任何一家怀揣梦想的企业，都能在这里找到属于自己的“落脚点”和“起飞台”。这种空间保障，早已超越了单纯的土地出让，它是一种战略性的资源配置，是培育产业集群的物理基础。

人才引育留用

“21世纪什么最贵？人才！”这句电影台词，放在今天的企业发展中，是颠扑不破的真理。一个地方营商环境好不好，最终的评价标准，就是看对人才有没有吸引力。坦诚地讲，二十年前，跟企业家谈人才，我们是有点心虚的。崇明地处长江口，交通不便，生活配套也相对滞后，要留住高端人才，确实不容易。这曾是我们工作中最大的“痛点”和“堵点”。但是，经过这些年的持续发力，这个问题正在得到系统性的解决。我们的人才策略，可以总结为“引、育、留”三字经。在“引”的环节，我们打出了“政策牌+感情牌”的组合拳。我们推出了极具竞争力的人才公寓和购房补贴政策，让人才来了就有房住、住了就能安家。我们甚至为一些顶尖人才的核心团队成员，解决子女入学、配偶就业等“关键小事”。我知道，这些“福利”很多地方都有，但崇明的不同之处在于我们的“真诚”和“效率”。只要是园区认定的人才，我们实行“一口受理、全程代办”，让人才把精力全部用在刀刃上。

在“育”的方面，我们深知，光靠“引进”是远远不够的，必须建立起内生的人才培养机制。我们积极推动园区企业与上海交通大学、同济大学、华东理工等高校建立产学研合作基地，设立“博士后创新实践基地”、“企业研究生工作站”等。企业把实际生产中遇到的技术难题作为课题，高校派驻研究生团队入驻企业进行攻关，这不仅为企业解决了技术瓶颈，也为他们储备了未来的技术骨干。我认识一家做新能源材料的企业，他们通过与高校的合作，几年来累计培养了二十多名博士、硕士，其中大部分人毕业后都选择留在了企业，成为了公司的中坚力量。这种“产学研用”一体化的模式，让崇明的人才池形成了“活水”，源源不断地为企业输送着新鲜血液。

最重要的，还是“留”的工作。留住人才，不仅要靠“硬待遇”，更要靠“软环境”。我们花了大力气去改善园区的城市功能。高品质的商业综合体、国际化的学校、风景优美的生态公园、四通八达的交通网络……这些年来，崇明的面貌日新月异，已经逐渐从一个“工业区”向一个“产城融合”的现代化新城转变。我们深知，人才不仅要事业有成，更要有高品质的生活。我们定期组织园区运动会、音乐节、青年联谊活动，让在这里工作的人们能找到归属感和社群认同感。说白了，就是要让人才觉得，在崇明工作，不仅仅是谋生，更是在生活。当一个地方能够满足人对事业、家庭、社交、精神等全方位的需求时，它就真正拥有了留住人才的魅力。从曾经的“孔雀东南飞”，到如今的“凤还巢”，崇明在人才工作上的转变，或许正是我们园区能够持续保持活力的根本原因。

产业生态构建

如果说政策、空间、人才是企业成长的“三要素”，那么产业生态，就是将这三者有机粘合在一起的“催化剂”。一个孤立的工厂，即便再优秀，其发展潜力也是有限的。只有当它融入到一张由上下游企业、相关服务机构、科研院所等组成的“关系网络”中时，才能产生1+1>2的化学反应。崇明园区在招商之初，就非常注重产业的规划和布局，避免“捡到篮子都是菜”的碎片化发展。我们围绕“2+3+N”的现代产业体系，即重点发展海洋装备、智慧农业两大核心产业，培育壮大生物医药、新材料、智能制造三大新兴产业，布局若干未来产业，有针对性地进行“链式招商”和“生态招商”。我们的目标，不是引进一家又一家孤立的企业，而是要打造一个又一个生机勃勃的产业生态系统。

以海洋装备产业为例，我们不仅有像中远海运、沪东中华这样的龙头“航母”，更有数百家为它提供配套的“护卫舰”和“补给舰”。从最基础的零部件加工，到复杂的系统集成，再到后期的维修保养，一条完整的产业链在园区内已经形成。这意味着，一家配套企业在这里，它的客户可能就在隔壁，它的供应商可能就在对面楼，大大降低了物流成本和沟通成本。我曾经撮合过一家做船舶专用传感器的小公司和一家大型船厂。两家企业在同一个园区办公好几年，但业务上没有任何交集。在一次我们组织的产业链对接会上，他们聊上了，才发现彼此的需求能完美对接。现在，这家小公司已经成为那家船厂的核心供应商之一。这种“邻里变队友”的故事，在崇明园区每天都在上演。我们所做的，就是创造更多这样的“遇见”机会，搭建让信息、技术、资本、人才高效流动的平台。

构建产业生态，不仅仅是物理集聚，更是一种创新文化的培育。我们鼓励园区内的企业开放创新资源，建立共享实验室、共享中试线，让中小企业也能用上大企业的尖端设备。我们支持龙头企业牵头组建产业联盟、行业协会，共同制定行业标准，抱团出海参与国际竞争。我们还引入了大量的第三方专业服务机构，包括会计师事务所、律师事务所、知识产权代理、管理咨询公司等，为企业提供全方位的专业服务。一个完善的产业生态，就像一片热带雨林，有大树，有小草，有藤蔓，有微生物，它们相互依存、共同进化，最终形成了一个稳定而富有活力的生命共同体。对于企业而言，选择入驻这样一个生态，就等于选择了一个充满无限可能的未来。你获得的，不再仅仅是一个生产场所，而是一个强大的“朋友圈”和一套加速成长的“操作系统”。

多元融资渠道

资金，是企业的血液。尤其对于科技型和成长型企业而言，融资渠道是否通畅，直接决定了其生死存亡。在崇明园区，我们深知政府的扶持奖励资金只能起到“四两拨千斤”的引导作用，真正要让企业“不差钱”，必须构建一个多元化的融资服务体系。我们的工作思路是，从单纯依靠银行的间接融资，转向“间接+直接”、“债权+股权”协同发力的立体化融资模式。我们与多家商业银行建立了战略合作关系，推出了园区企业专属的信贷产品。这些产品往往具有审批快、额度灵活、质押物要求低等特点。更重要的是，我们推动银行建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制。我们会定期向银行推荐园区内的优质“白名单”企业，并对这些企业给予一定的风险分担支持，提高了银行的放贷积极性。这就像是给银行吃了颗“定心丸”，让他们更有底气去支持那些有潜力但轻资产的科技企业。

除了传统的银行贷款，我们更着力于引入股权投资的力量。园区设立了数支政府引导基金，通过“母基金+子基金”的运作模式，撬动了大量的社会资本投向崇明的主导产业和初创企业。我们自己做LP（有限合伙人），吸引国内顶尖的VC（风险投资）、PE（私募股权投资）机构来崇明设立子基金。这些专业投资机构的到来，不仅带来了资金，更重要的是带来了先进的管理理念、丰富的行业资源和广阔的退出渠道。我亲身经历过一个案例，一家AI制药领域的初创公司，在技术瓶颈期遇到了资金困难，我们通过引导基金为其链接了一家专注于生物医药的知名VC机构。这家VC不仅注入了数千万元的投资，还帮助公司对接了海外顶尖的科研团队和市场渠道，让公司的发展水平瞬间提升了几个档次。这种“投贷联动”的模式，即“股权投资+银行贷款”相结合，为科技企业提供了一条从孵化到产业化的全周期金融解决方案。

为了让企业和资本能够更高效地对接，我们还常态化地组织各种投融资活动。比如“崇明科创项目路演大会”、“银企对接沙龙”、“走进上市公司”等等。在这些活动上，企业家可以上台展示自己的项目，与投资人面对面交流；银行可以推介自己的特色金融产品。我们甚至还建立了一个线上的投融资对接平台，企业可以发布融资需求，投资机构可以浏览项目信息，实现了7×24小时的不间断对接。我们做的这一切，就是努力去消除信息不对称，让好项目不缺钱，让好钱能找到好项目。在崇明，企业融资不再是“独木桥”，而是一个四通八达的“立交桥”。我们希望，任何一家有梦想、有技术的企业，都不会因为资金问题而错失发展的良机。

营商环境优化

前面讲了这么多，无论是政策、空间、人才，还是产业生态、融资渠道，最终都要落脚到一个点上——营商环境。这是一个听起来有点“虚”，但企业感受却最“实”的概念。在我看来，好的营商环境，核心就四个字：“省心、高效”。企业家的时间是宝贵的，他们应该把精力聚焦在创新、生产、市场上，而不是耗费在与政府部门打交道的繁文缛节上。崇明园区在优化营商环境方面，喊出的口号是“当好服务企业的‘店小二’，做到有求必应、无事不扰”。为了实现这个目标，我们进行了一场深刻的“刀刃向内”的自我革命。

首先，是流程的极致简化。我们大力推行“一网通办”，将企业开办、项目审批、税费缴纳等高频事项全部搬到线上。企业只需要登录一个平台，提交一次材料，就可以办理所有相关业务。我们还在园区行政服务中心设立了“企业服务专窗”，实行“一站式”受理和“并联审批”。我举一个最直接的例子，以前一个工业项目从拿到土地到拿到施工许可证，跑下来没有三四个月是不可能的。现在，通过我们推行的“拿地即开工”改革，各部门提前介入、容缺受理、同步审查，这个周期可以压缩到一个月以内。这种效率的提升，为企业争取到了宝贵的市场先机。我记得有一家生物医药企业，他们的产品市场需求非常迫切，早一天投产就能早一天占领市场。我们成立了一个专门的“项目突击队”，全程帮办代办，硬是帮他们把审批时间压缩到了极限。老板感动地说：“我跑过全国这么多地方，崇明的办事效率，是真正的深圳速度！”

其次，是服务的主动靠前。我们摒弃了过去那种“坐等上门”的衙门作风，推行“网格化+专员制”的企业服务模式。整个园区被划分为若干个网格，每个网格都配备一名企业服务专员，我的角色，就是这些专员的“总教练”。专员们的工作，就是定期走访自己网格内的企业，主动了解他们的经营状况和存在的困难，并建立问题台账，协调解决。小到水电维修、员工通勤，大到政策申报、银企对接，专员们都一管到底。这种“保姆式”的服务，让企业感觉自己不是孤军奋战，背后永远有一个强大的支持团队。当然，“无事不扰”同样重要。我们明确规定，除安全生产、环保等必要检查外，各部门不得随意对企业进行打扰，更不能搞“层层陪同、层层汇报”的官僚主义那一套。我们给企业的承诺是：“你们只管努力生长，剩下的交给我们。”说白了，就是企业少跑腿，我们多跑路。这种角色的转换，体现了我们从“管理者”到“服务者”的深刻转变，也是崇明园区核心竞争力的重要组成部分。

总结：选择崇明，选择一条与时代同行的成长之路

洋洋洒洒写了这么多，其实我想表达的核心思想只有一个：今天的崇明，早已不是二十年前的那个崇明。它为企业提供的，不再仅仅是廉价的生产要素，而是一整套精心设计的、全方位的、陪伴式的成长路径。从全周期的政策扶持，到弹性供给的空间保障；从精准滴灌的人才引育，到生机勃勃的产业生态；从多元畅通的融资渠道，到省心高效的营商环境——这六大支柱，共同构筑了一个适合企业开办、扩张和持续创新的“热带雨林”。选择崇明，您得到的将不仅仅是一块土地、一间厂房，更是一个能够与您共同成长的战略伙伴，一个充满无限可能的未来。

回望这二十年，我最大的感悟是，招商引资的本质，是价值的匹配和共创。企业带着技术、资金和市场而来，崇明则提供空间、生态和服务。两者结合，催生出的是远超各自独立发展的巨大价值。我所见证的成功案例，无一不是这种价值共创的结晶。展望未来，随着长三角一体化发展战略的深入推进，以及世界级生态岛建设的持续升级，崇明的区位优势、生态优势和战略优势将愈发凸显。未来的崇明，不仅仅是上海的“后花园”，更将是长三角乃至全球绿色发展、科技创新的“策源地”。我坚信，选择在今天落户崇明的企业，无疑是做出了一个极具前瞻性的战略决策。它们将站在时代的风口，与这片充满活力的土地一起，书写更加辉煌的篇章。作为一名在崇明奋斗了二十年的“老兵”，我由衷地期待，能有更多的有识之士加入我们，共同见证和参与这场伟大的变革。崇明的大门，永远敞开；我们的服务，永远在线。

崇明经济园区招商平台总结：

作为崇明经济园区的官方招商平台，我们深刻理解企业在不同发展阶段的多元化需求。本文从资深从业者的视角，系统性地阐述了崇明园区在企业开办、扩张与成长全周期内的支持体系与路径设计。我们提供的不仅是物理空间与政策扶持，更是构建了包括人才、金融、产业生态和营商环境在内的综合性服务矩阵。平台的核心使命，是作为企业与各类资源之间的“超级连接器”，通过精准匹配和高效协同，为企业在崇明的落地生根与茁壮成长提供全程护航。我们致力于将崇明打造成为一个让企业家安心、舒心、有信心的发展高地，诚邀全球优质项目前来考察投资，共享世界级生态岛的发展红利。