战略发展部角色：崇明园区超越租赁

# 战略发展部角色：崇明园区超越租赁 在崇明经济园区摸爬滚打的20年，我亲历了园区从“农田里的工业区”到“世界级生态岛产业高地”的蜕变。刚入行那会儿，招商的核心就是“找厂房、谈租金、签合同”，园区和企业的关系简单得像“房东与租客”。可如今再走进园区，看到的不再是单一的标准化厂房，而是研发中心、中试基地、产业服务综合体交织的生态圈——企业带来的不只是租金，更是技术、人才和产业链的“活水”。这变化的背后，藏着园区最关键的“转型密码”：**战略发展部**从“幕后参谋”走向“前台引擎”，推动崇明园区彻底“超越租赁”，从“空间提供商”蜕变为“价值共生者”。 ## 战略领航：从“跟着走”到“领着跑”

崇明作为上海唯一的生态岛，产业定位从来不是“捡到篮子都是菜”。但早些年，不少园区陷入“招商饥渴症”——只要企业愿意来，给优惠、让租金成了“标配”。结果呢？有些高能耗、低附加值的企业看似“盘活”了闲置厂房，却给生态治理埋下隐患。战略发展部成立的第一把“火”，就是烧向了“同质化竞争”的顽疾。我们花了半年时间跑遍长三角30多个同类园区，又联合上海社科院的专家团队，把崇明的生态优势、区位劣势、产业基础掰开揉碎，最终定下了“生态+科技”双轮驱动的战略主线：拒绝“捡到篮子都是菜”，只盯着“科技含量高、生态负荷低、辐射带动强”的“三高”企业。记得2019年，有一家做传统纺织印染的企业想落户，承诺年租金比市场价高20%，但战略发展部硬是顶着“不差钱”的压力劝退了——后来这块地引入了一家做可降解材料的生物科技企业，不仅亩均税收是前者的8倍，还带动了周边3家配套企业跟进，这才是“战略引领”该有的样子。

战略不是“拍脑袋”的规划，而是“动态校准”的导航。这些年，从“中国制造2025”到“双碳”目标，从“五个新城”建设到“南北转型”战略，市级层面的规划总在调整。战略发展部的核心职责，就是把“大方向”拆解成“园区能做的具体事”。比如2021年上海提出“绿色低碳转型”，我们立刻启动了“零碳园区”专项行动：联合同济大学搭建碳排放监测平台，给入驻企业做“碳画像”；优先保障新能源、储能技术企业的用地需求；甚至把园区路灯都换成了光伏板。这些动作看似“费力不讨好”，却让崇明园区在2023年成为全市首批“近零碳试点园区”，吸引了宁德时代、远景能源等行业龙头主动对接——这就是“战略先行”的红利：当别人还在盯着租金时，我们已经用战略卡位了产业赛道。

更关键的是，战略发展部要当好“翻译官”，把园区的“生态优势”翻译成企业能听懂的“发展红利”。很多企业对“崇明”的认知还停留在“偏远”“交通不便”，我们就用数据说话：崇明生态大道通车后，到浦东机场缩短至40分钟；轨交崇明线2023年底试运营，从园区到人民广场只需1小时；再加上园区配套的人才公寓、国际学校、三甲医院分院，硬是把“生态标签”变成了“核心竞争力”。去年一家做AI医疗器械的企业落户时，CEO坦言：“最初觉得崇明太‘静’，没想到战略发展部给我们对接了瑞金医院的专家资源，现在我们的产品已经在崇明社区医院试点，这种‘生态+医疗’的协同效应，在上海其他园区根本找不到。”

## 产业筑基：从“单点开花”到“生态成林”

早期的崇明园区，招商就像“撒胡椒面”——今天招家电子厂，明天引家食品加工，企业之间“老死不相往来”。战略发展部意识到，园区要“超越租赁”，必须从“企业集聚”走向“产业生态”。我们做的第一件事，就是绘制“产业链图谱”：把新能源、生物医药、高端装备三大主导产业拆解成“上游研发-中试生产-下游应用”的全链条，再盯着每个环节的“断点”精准招商。比如在新能源产业链中，我们缺的是“储能电池热管理技术”，就主动对接中科院上海硅酸盐所，孵化出一家做相变材料的科技企业；这家企业落地后，我们又引来下游的新能源汽车PACK厂，现在这条产业链上已经聚集了17家企业，去年产值突破80亿，形成了“引进一个、带来一串、辐射一片”的葡萄串效应。

产业生态的核心是“创新生态”，而创新离不开“中试”这个“死亡谷”。很多科技企业有实验室成果，却因为缺乏中试场地和资金，最终“胎死腹中”。战略发展部联合区科委、财政局推出了“中试平台共建计划”：园区提供标准化中试厂房，企业承担设备投入，政府给予30%的运营补贴。去年一家做新型显示材料的初创公司，就是在园区帮助下建成了中试线，产品良率从60%提升到92%，成功拿到亿元级融资。现在园区里像这样的“共享中试平台”已经有5个，累计帮助23家科技企业完成“实验室-产业化”的跨越，这种“空间+服务+资本”的筑基模式，比单纯的租金减免更有吸引力。

产业生态还要有“自我造血”能力。战略发展部牵头成立了“产业联盟”，把龙头企业、配套企业、科研院所、金融机构都“绑”到一起。联盟每月开“供需对接会”，上个月远景能源提出需要一批精密零部件，我们立刻在联盟里找了3家本土供应商，不仅帮远景降低了15%的采购成本，还让这3家企业拿到了进入供应链的“入场券”。更难得的是，联盟内部还形成了“技术共享”机制——比如一家做环保设备的企业研发了新型污水处理技术，通过联盟免费给园区内其他企业使用，既降低了治污成本，又加速了技术迭代。这种“抱团发展”的氛围，让园区不再是“企业的孤岛”，而是“产业的共同体”。

## 资源聚变：从“单打独斗”到“协同共生”

招商不是“园区自己的事”，而是要撬动全社会的资源。战略发展部这几年最得意的事，就是搭建了“1+N”资源协同网络：“1”是园区自身，“N”包括政府、高校、行业协会、投资机构等20多个主体。比如我们和上海交通大学共建“崇明产业研究院”，教授们的科研成果优先在园区转化；和上海农商行推出“园区科创贷”，不用抵押，凭知识产权就能贷款；甚至和长三角生态绿色一体化示范区执委会打通了“企业跨区迁移”政策，企业在示范区拿到的资质，到崇明园区可以直接沿用。这些资源看似“零散”，但通过战略发展部的“穿针引线”，形成了“1+1>2”的聚变效应。去年园区一家做智能农机的小微企业，就是通过“产业研究院”对接了江苏的农业合作社，拿到了500万元的订单，现在年营收翻了三番。

资源整合的关键是“精准匹配”，避免“大水漫灌”。战略发展部建立了“企业需求画像库”，把每个企业的行业属性、发展阶段、技术瓶颈、融资需求都录进去，再通过大数据分析，自动匹配资源。比如一家做生物医药的企业需要“CDMO（合同研发生产组织）服务”，系统会自动推送园区内的CDMO企业清单，甚至预约双方对接时间；一家企业想申报“专精特新”，战略发展部会提前3个月介入，帮企业梳理知识产权、研发投入等指标，成功率比企业自己申报高40%。这种“主动服务”的模式，让企业觉得“园区不是房东，而是合伙人”——毕竟，谁不想找个“懂自己”的伙伴呢？

资源聚变还要打破“行政壁垒”。崇明园区地处三岛，过去在土地指标、人才政策上常常“受制于人”。战略发展部主动对接市发改委、规资局，争取到“产业用地弹性出让”政策：企业可以先租后让，5年内按产值逐步购买土地使用权，大大降低了初期投入；又和市人社局推出“崇明人才专项计划”，给园区企业的高管、技术骨干提供人才公寓、子女入学、个税奖励等“一揽子”服务。去年园区引进的国家级人才王博士，就是冲着“子女可读上海实验学校崇明分校”来的，他说：“很多园区给钱给地，但解决不了‘后顾之忧’，崇明把‘人才生态’做透了，这才是真正的‘硬资源’。”

## 服务革新：从“被动响应”到“主动创造”

招商服务最忌讳“签合同前热情似火，签合同后冷若冰霜”。战略发展部推行的“全生命周期服务”，把企业从“签约”到“壮大”的每个节点都管了起来。比如“签约前”，我们会给企业提供“政策包”，不仅有租金优惠，还有研发补贴、设备奖励等“组合拳”；“建设中”，派专人跟踪项目进度，协调水电气报装、施工许可等事宜，确保企业“拿地即开工”；“投产后”，每月走访企业，收集问题清单，能当场解决的当场解决，解决不了的提交“园区企业服务联席会议”，72小时内必须有反馈。去年疫情期间，一家做跨境电商的企业因为物流受阻，货物积压在港口，战略发展部连夜联系区交通委、海关，开辟了“绿色通道”，帮企业抢运了2000多票货物，挽回损失近千万元。企业负责人后来感慨：“园区不是在‘服务’我们，而是在‘扛着’我们一起跑。”

服务创新的核心是“换位思考”。战略发展部要求每个招商人员“懂产业、懂企业、懂政策”，甚至要“比企业自己更懂企业需求”。比如我们发现科技企业最头疼的是“找人才”，就联合高校推出了“订单式培养”：企业提出岗位需求，园区对接上海理工大学、上海电机学院等高校，开设“冠名班”，学生毕业后直接进企业工作。现在园区新能源产业的技能人才缺口，已经从三年前的30%缩小到5%；又比如针对企业“市场拓展难”的问题，我们每年组织“园区企业供需对接会”，去年帮园区内的20家企业拿到了上下游订单，金额超过2亿元。这种“想企业之所想，急企业之所急”的服务，让园区的“续约率”从2018年的75%提升到2023年的98%，很多企业甚至在租约到期前主动申请扩大面积。

数字化是服务革新的“加速器”。战略发展部牵头搭建了“智慧园区”平台，企业通过手机就能完成报修、缴费、政策申报等操作，还能实时查看能耗、环保、安防等数据。更厉害的是，平台有“AI政策匹配”功能，企业输入自己的基本信息，系统自动推送“能拿多少补贴”“怎么申请”的指南。去年一家做环保科技的企业，就是通过平台发现符合“绿色制造专项扶持”，申请到了200万元奖励，负责人说：“以前找政策像‘大海捞针’，现在平台‘喂’到嘴边，省了不少事。”数字化不仅让服务更高效，更让园区从“管理者”变成了“赋能者”——毕竟，数据是不会说谎的，它能帮企业做出更精准的决策。

## 品牌赋能：从“默默无闻”到“声名鹊起”

酒香也怕巷子深。早些年，崇明园区在上海产业园区中存在感不强，很多企业甚至不知道崇明有这样一个“宝藏园区”。战略发展部做的第一件事，就是给园区“讲故事”：我们提炼了“生态筑基、科技赋能、产业共生”的品牌口号，制作了中英文双语宣传片，在进博会、世界人工智能大会等国际展会上亮相；又联合《解放日报》《第一财经》等媒体，推出“崇明园区产业系列报道”，讲好企业从“小苗”长成“大树”的故事。去年我们园区的一家做氢燃料电池的企业，通过央视财经频道报道后，一下子成了行业“网红”，主动对接的企业多了三成。品牌不是“打广告”，而是把园区的“独特价值”传递出去，让企业觉得“入驻崇明园区，就是一张行业名片”。

品牌还要靠“活动”来“加持”。战略发展部每年策划“崇明生态产业论坛”，邀请院士、行业大咖、企业高管齐聚崇明，围绕“双碳目标下的产业机遇”等议题碰撞思想。去年论坛上，我们发布了《崇明园区生态产业发展白皮书》，首次提出“生态生产力”概念，引起行业广泛关注；还组织了“园区企业开放日”，让市民走进园区，看科技企业如何把“绿水青山”变成“金山银山”。这些活动不仅提升了园区的行业影响力，更让企业有了“归属感”——毕竟，谁不想在一个“有故事、有温度、有未来”的园区里发展呢？

品牌的终极形态是“口碑效应”。现在崇明园区在行业内的口碑越来越好，很多企业都是“慕名而来”。去年一家做生物医药的跨国公司选址时，对比了长三角10个园区，最终选择崇明，理由很简单：“其他园区给的政策都差不多，但崇明园区的战略发展部能帮我们对接中科院的科研资源，还能链接长三角一体化示范区的产业链资源，这种‘生态+产业+区域’的协同优势，是独一无二的。”口碑是最好的广告，当企业主动为园区“代言”时，品牌就真正“立”起来了。

## 总结：从“租赁经济”到“价值共生”的跃迁 20年招商生涯，我见过太多园区因为“沉迷租赁”而错失转型机遇，也见证了崇明园区因为战略发展部的“破局”，走出了一条“超越租赁”的特色之路。从战略领航到产业筑基，从资源聚变到服务革新，再到品牌赋能，战略发展部的角色早已不是“制定规划”的旁观者，而是“躬身入局”的参与者、推动者。未来，随着崇明“世界级生态岛”建设的深入，园区需要更深化“生态价值转化”，探索“碳汇交易”“绿色金融”等新赛道，战略发展部更要当好“生态价值的挖掘者”，让企业在享受生态红利的同时，反哺生态保护——这，才是“超越租赁”的终极意义：园区与企业，不再是简单的租赁关系，而是“共生共荣”的命运共同体。 ### 崇明经济园区招商平台见解总结 崇明经济园区招商平台始终将战略发展部定位为“超越租赁”的核心引擎，通过搭建“政策-产业-资源-服务”四位一体支撑体系，为企业提供从“落地”到“壮大”的全周期赋能。平台聚焦生态产业精准招商，依托大数据分析实现企业需求与资源的高效匹配，推动园区从“空间租赁”向“价值共生”转型，未来将持续深化数字化转型，强化长三角产业协同，助力崇明打造具有全球影响力的生态产业高地。