服务升级：崇明企业服务的数字化举措

# 服务升级：崇明企业服务的数字化举措

在崇明经济园区做招商的二十年，我见过太多企业从“犹豫不决”到“安心扎根”的故事。记得2010年刚接手招商工作时，最头疼的就是企业对“服务体验”的吐槽——一家生物科技企业为了办理环评手续，负责人带着材料跑了三趟区里，每次都因为“材料不全”被打回；还有一家文创公司，因为不了解最新的“文创产业扶持奖励政策”，错过了申报窗口，错失了近百万元的资金支持。那时候，我们招商员的工作就像“传话筒”，企业问政策，我们翻文件；企业跑手续，我们带路，效率低不说，还总因为信息不对称让企业“踩坑”。

十年后的今天，这些“痛点”正在被数字化一点点“治愈”。去年，一家新能源企业落户崇明，从提交注册申请到拿到营业执照，全程通过“崇明企业服务云平台”线上操作，仅用了3个小时；企业负责人告诉我，他半夜在APP上咨询“光伏产业扶持奖励政策”，招商系统自动推送了符合企业条件的5条政策，还附上了申报流程图和联系人电话，“这感觉，就像身边有个24小时在线的‘招商管家’”。这样的变化，正是崇明近年来推进“服务升级：企业服务的数字化举措”的缩影。作为生态岛，崇明的发展离不开企业的支撑，而数字化，正让企业服务从“被动响应”转向“主动感知”，从“线下跑腿”转向“云端赋能”，让企业在崇明“留得住、发展好”。

一网通办提效能

“以前办企业，就像‘闯关’——工商、税务、环保、消防……每个部门都是一关，材料重复交，流程来回跑。”这是我在招商会上常听企业吐槽的话。2018年，崇明区启动“一网通办”改革，我们招商部门牵头梳理了企业从注册到投产的28项高频事项，把“线下跑部门”变成了“线上点鼠标”。比如企业注册，过去需要填写纸质表格、提交复印件，现在通过“一网通办”平台，人脸识别、电子签名全流程线上办，营业执照还能免费邮寄到家。去年，园区一家智能家居企业负责人感慨：“我人在外地，通过手机APP提交了注册申请，第二天就收到了营业执照，连公章都是线上刻章、快递送达，这效率，以前想都不敢想！”

“一网通办”的核心，是“数据跑路代替企业跑腿”。我们联合区大数据中心，打通了市场监管、税务、人社等12个部门的数据壁垒，企业提交一次材料，系统会自动推送至相关部门，无需重复填报。比如企业办理“社保开户”，过去需要提供营业执照、法人身份证等5份材料，现在平台通过数据共享，自动调取这些信息，企业只需在线确认即可。有一次，一家外资企业的HR来咨询，她担心“外资企业社保开户流程复杂”，我让她在平台上试了试，15分钟就完成了办理，她惊讶地说：“没想到外资企业也能享受‘同城待遇’，崇明的服务，真不比上海中心城区差！”

但“一网通办”不是“一放了之”。为了让企业“会用、好用、爱用”，我们招商团队专门编制了《“一网通办”操作指南》，制作了短视频教程，还组织了“企业服务专员”上门辅导。去年，园区内一家老牌制造企业因为员工年龄偏大，对线上操作不熟悉，我们派专员上门手把手教，从注册登录到材料上传，一步步演示，企业财务总监说：“你们的服务太贴心了，连我们老员工的‘数字鸿沟’都帮着填平了。”说实话，数字化不是“冷冰冰的机器”，而是“有温度的服务”，只有让企业感受到便利，才能真正打通服务“最后一公里”。

智能匹配促精准

招商工作最忌讳“大海捞针”。过去，我们招商员主要靠“人脉”“经验”找企业，看到一家公司就发邀请函，成功率不到10%。2019年，我们引入了“智能招商匹配系统”，通过大数据分析企业的产业类型、规模、技术需求，与崇明的产业定位（生态、科创、农业）进行精准匹配。比如系统监测到一家从事“生态农业科技”的企业在长三角地区寻找生产基地，就会自动推送崇明的“农业科创园”政策、土地资源、产业链配套等信息，招商员再带着“定制化方案”上门对接。去年，这家企业顺利落户，负责人说：“你们比我们自己还懂我们的需求，来崇明，是选对了地方！”

智能匹配不仅“找得准”，还能“预得早”。系统能实时监测企业的投资动态，比如某企业在官网发布了“扩产计划”，系统就会自动预警，招商员第一时间联系企业，了解需求。去年，园区一家生物医药企业计划建设新实验室，系统捕捉到信息后，我们主动上门对接，帮助企业解决了土地规划、环评审批等问题，企业提前三个月投产。企业总经理说：“你们就像‘未卜先知’，在我们还没开口的时候，就把问题解决了，这种‘主动服务’，让我们很感动。”

但智能匹配不是“算法万能”。有一次，系统推荐了一家“环保科技企业”，根据数据分析，企业与崇明“生态岛”定位高度契合，但实地走访时发现，企业的核心产品涉及“重金属污染处理”，与崇明“生态优先”的发展理念存在冲突。这件事让我深刻认识到：数字化是工具，但招商的核心还是“人”的判断。我们招商员不能完全依赖系统，还要结合崇明的生态底线、产业规划，进行“人工复核”。后来，我们婉拒了这家企业，但推荐了其在“固废资源化利用”领域的合作项目，企业负责人说：“虽然没落户崇明，但你们的专业和真诚，让我们感受到了尊重。”

数据赋能助决策

招商决策，最怕“拍脑袋”。过去，我们制定招商政策主要靠“经验参考”，比如看到其他园区给企业“税收优惠”，我们也跟着给，结果不仅没吸引到优质企业，还增加了财政压力。2020年，我们搭建了“招商数据驾驶舱”，实时监测园区企业的运营数据（产值、税收、就业）、产业密度、人才流动等情况，让决策“有数据支撑”。比如去年，系统显示园区“文创企业”数量同比增长30%，但“数字文创”类企业占比不足10%，我们就调整了招商策略，重点引进“数字文创”项目，今年上半年，这类企业数量增长了50%，带动园区文创产业产值提升了40%。

数据赋能还能帮助企业“降本增效”。我们联合区统计局、发改委，建立了“企业健康度评价体系”，通过分析企业的能耗、研发投入、市场占有率等数据，为企业提供“定制化帮扶建议”。比如一家科技企业，系统显示其“研发投入占比低于行业平均水平”，我们就推荐了“高新技术企业扶持奖励政策”，并协助企业对接高校科研院所，帮助其提升创新能力。今年，这家企业成功申报了“高新技术企业”，获得了200万元的研发补贴，企业负责人说：“数据比我们更懂自己的‘短板’，你们的建议，就像‘及时雨’。”

但数据不是“万能钥匙”，关键在于“用活”。有一次，我们监测到一家企业的“能耗指标”突然上升，招商员上门了解后才发现，是企业新引进了一批高耗能设备。我们并没有直接批评企业，而是联合区发改委、生态环境局，为企业提供了“节能设备改造补贴”政策，并推荐了专业的节能服务公司，帮助企业完成了设备升级。企业负责人说：“你们不是来‘找茬’的，是来‘帮忙’的，这样的服务，我们愿意长期留在崇明。”这件事让我明白：数据赋能的本质，是“以企业为中心”，通过数据发现问题、解决问题，而不是“用数据卡企业”。

云端服务全天候

招商服务，“时效性”比什么都重要。过去，企业遇到问题，只能在工作时间打电话、上门咨询，非工作时间就“找不到人”。2021年，我们推出了“崇明企业服务APP”，提供7×24小时在线服务，企业可以随时咨询政策、提交需求、跟踪进度。去年春节，一家外资企业的负责人在APP上留言：“春节期间需要办理‘外汇登记’，能帮忙吗？”我们招商员看到留言后，立即联系区外汇管理局，预约了节后第一个工作日办理，企业负责人感动地说：“没想到大年初一还能收到你们的回复，崇明的服务，真是‘全年无休’！”

云端服务不仅是“在线咨询”，还能“主动预警”。系统能实时监测企业的“异常情况”，比如“税务申报逾期”“社保缴费异常”，一旦发现问题，就会自动推送提醒给招商员和企业负责人。今年，一家企业的财务人员因为生病，错过了“季度纳税申报”期限，系统立即提醒我们，招商员主动联系企业，协助完成了申报，避免了滞纳金。企业财务总监说：“你们的系统就像‘保姆’，连我们自己都忘了的事情，你们都帮着记着，太贴心了。”

但云端服务不是“冷冰冰的机器人”。我们要求招商员在APP上回复企业问题时，要“有温度、有耐心”。有一次，一位老总在APP上留言：“我对‘扶持奖励政策’不太理解，能详细解释一下吗？”我们招商员没有直接发政策文件，而是打电话详细讲解了政策要点，还把申报流程做成了一张“思维导图”发给了企业。老总说：“我以为线上服务会很敷衍，没想到你们这么认真，比当面沟通还清楚。”这件事让我明白：数字化服务，既要“高效”，也要“暖心”，只有让企业感受到“被重视”，才能真正赢得信任。

协同办公破壁垒

企业服务，最怕“部门踢皮球”。过去，企业遇到“跨部门问题”，比如“环保审批+工商注册”，往往需要找多个部门，部门之间“数据不共享、流程不衔接”，企业“两头跑、两头等”。2022年，我们联合区市场监管局、生态环境局、发改委等部门，建立了“协同办公平台”，实现“企业需求一口受理、内部流转协同办理、结果一口反馈”。比如企业办理“环保+工商”并联审批，过去需要15个工作日，现在通过平台，同步受理、同步审核，5个工作日就能完成。去年，园区一家食品企业负责人说：“以前办手续像‘拆盲盒’，不知道要跑哪个部门，现在好了，提交一次申请，你们内部协调，我们只要等结果就行，太省心了！”

协同办公的核心，是“打破信息孤岛”。我们打通了各部门的业务系统，比如市场监管的“企业注册系统”、生态环境的“环评审批系统”，数据实时共享，企业提交的材料自动同步到相关部门。有一次，一家企业的“经营范围变更”涉及“前置审批”，系统自动调取了“前置审批清单”，提醒企业需要办理“环保备案”，招商员协助企业完成了备案，整个过程只用了2天。企业负责人说：“你们的系统比我们自己还清楚需要什么材料，这种‘智能提醒’，让我们少走了很多弯路。”

但协同办公不是“一蹴而就”。刚开始推行时，有些部门担心“数据共享会增加工作量”“泄露隐私”，我们多次召开协调会，明确“数据共享的范围”“权限管理的规定”，还组织了“业务培训”，帮助各部门人员熟悉平台操作。有一次，生态环境局的工作人员说：“以前我们审批环评，需要自己调取企业的工商信息，现在平台自动同步，省了我们不少时间。”现在，协同办公平台已经成为各部门的“标配”，企业满意度从过去的70%提升到了95%以上。

精准扶持优体验

企业扶持，“精准度”比“力度”更重要。过去，我们扶持企业主要靠“普惠性政策”，比如“所有企业都给补贴”，结果“好企业吃不饱，差企业吃不了”。2023年，我们推出了“精准扶持画像系统”，通过分析企业的产业类型、规模、研发投入、市场前景等数据，为企业提供“定制化扶持方案”。比如一家“农业科技企业”，系统显示其“研发投入占比高、拥有专利技术”，我们就推荐了“农业科创扶持奖励政策”，并协助企业申报“上海市农业科技成果转化项目”，企业获得了300万元的补贴。企业负责人说：“你们的扶持不是‘撒胡椒面’，而是‘精准滴灌’，让我们感受到了政策的温度。”

精准扶持不仅“给资金”，还能“给资源”。我们联合区人社局、科委、金融办，建立了“企业资源对接平台”，根据企业的需求，匹配“人才、技术、资金”等资源。比如一家“智能制造企业”需要“高端人才”，我们通过平台对接了“崇明人才新政”，帮助企业引进了2名“上海市领军人才”；企业需要“融资”，我们推荐了“科创金融产品”，帮助企业获得了500万元的贷款。企业总经理说：“你们给的资金是‘雪中送炭’，给的资源是‘如虎添翼’，这样的扶持，企业想不发展都难。”

但精准扶持不是“一成不变”。企业的需求是动态变化的，扶持方案也要“与时俱进”。我们要求招商员每月走访企业，了解企业的最新需求，及时更新“精准扶持画像”。比如一家“文创企业”，初期需要“场地扶持”，我们就推荐了“文创园租金补贴”；企业发展壮大后，需要“市场拓展”，我们就协助企业对接“上海文创博览会”，帮助企业拓展了销售渠道。企业负责人说：“你们的扶持像‘跟踪服务’，总能在我们最需要的时候出现，这样的服务，我们愿意‘扎根崇明’。”

生态联建强链条

招商工作，不是“招单个企业”，而是“建产业生态”。崇明的产业定位是“生态+科创+农业”，数字化平台能帮助企业“找伙伴、补链条”。2023年，我们搭建了“产业链协同平台”，连接园区内的上下游企业，比如“农业企业”可以发布“农产品需求”，“食品加工企业”可以发布“原材料供应”，“物流企业”可以发布“运输服务”，企业通过平台就能找到合作伙伴。去年，园区一家“生态农业企业”通过平台找到了“食品加工企业”合作，农产品销售额提升了30%；“食品加工企业”通过平台找到了“物流企业”，运输成本降低了15%。两家企业负责人说：“以前找合作伙伴像‘碰运气’，现在好了，平台帮我们‘牵线搭桥’，产业链越做越强。”

生态联建还能“吸引龙头企业”。我们通过数字化平台，分析产业链的“薄弱环节”，针对性引进“龙头企业”，带动产业链上下游企业集聚。比如崇明的“新能源产业”需要“光伏组件制造企业”，我们就引进了行业龙头企业“某光伏科技”，通过平台，为其对接了“原材料供应商”“安装服务商”“运维企业”，形成了“光伏制造-安装-运维”的完整产业链。龙头企业负责人说：“崇明的产业链很完善，我们的入驻，带动了10多家配套企业落户，这种‘集群效应’，比单打独斗强多了。”

但生态联建不是“政府包办”。我们招商员的角色是“搭平台、促对接”，而不是“替企业做决定”。有一次，一家“农业企业”和“食品加工企业”在平台上对接时，因为“价格”问题产生分歧，我们没有直接干预，而是组织双方“线下谈判”，帮助双方找到了“双赢”的解决方案。企业负责人说：“你们不是‘裁判’，是‘中介’，帮我们解决了矛盾，这样的服务，我们很满意。”生态联建的本质，是“让企业成为主角”，政府做好“服务员”，产业链才能真正“活起来”。

二十年的招商工作，让我深刻体会到：数字化不是“选择题”，而是“必答题”。崇明作为生态岛，要在激烈的区域竞争中吸引企业，就必须用数字化手段提升服务体验，让企业“办事更方便、发展更顺畅、获得感更强”。从“一网通办”到“智能匹配”，从“数据赋能”到“云端服务”，崇明的企业服务正在从“传统模式”向“数字化生态”转型。但数字化不是终点，而是起点——未来，我们还将深化AI、区块链等技术的应用，让服务更“智能”、更“精准”、更“有温度”，让崇明成为企业“愿意来、留得住、发展好”的“投资热土”。

崇明经济园区招商平台的实践表明：数字化服务升级的核心，是“以企业需求为导向”，通过技术赋能打破服务壁垒，通过数据驱动提升决策效率，通过生态联建强化产业协同。我们始终相信，只有把企业的事当成自己的事，用数字化手段让企业“少跑腿、多办事、得实惠”，崇明才能在“生态优先、绿色发展”的道路上走得更稳、更远。