上海未来发展承载：崇明园区

# 上海未来发展承载：崇明园区 引言： 站在崇明经济园区的观景平台上，远处的长江入海口碧波荡漾，近处的产业园里绿树成荫。20年前，我第一次踏上这片土地时，它还只是上海地图边缘一个以农业为主的“孤岛”；20年后的今天，这里正以“生态之岛、科创之谷”的姿态，成为上海未来发展的重要承载地。作为园区招商主任，我亲历了崇明从“靠天吃饭”到“向绿而生”的蜕变，见证了无数企业在这里扎根、成长、壮大。上海作为超大城市，面临着人口、资源、环境的“紧箍咒”，而崇明独有的生态优势、战略区位和政策红利，正让它从“后花园”变为“主战场”。今天，我想以一个招商人的视角，聊聊崇明园区如何承载上海的未来，以及这里的机遇与故事。

生态基底

崇明的生态优势，是刻在骨子里的“先天禀赋”。作为上海最大的岛屿，崇明全岛森林覆盖率达30.6%，空气质量优良率常年保持在85%以上，东滩湿地更是被国际自然保护联盟列为“国际重要湿地”。20年前刚来招商时，很多企业负责人会皱着眉头问：“崇明这么远，生态能当饭吃吗？”但现在，这句话变成了“你们的生态能不能给我们多留一口饭？”——因为越来越多的企业意识到，生态不再是发展的“成本”，而是“竞争力”。我们园区引进的某新能源企业，当初就是看中了崇明的“零碳”环境，他们在上海市区建厂时，每年光碳排放权交易成本就要上千万；而在崇明，依托全岛的碳汇能力，这部分成本直接降低了30%。更重要的是，崇明的生态本底，让企业产品自带“绿色标签”，他们的光伏组件出口欧洲时，因为“崇明制造”的生态背书，溢价空间提升了15%。这让我深刻体会到：生态不是发展的“对立面”，而是高质量发展的“压舱石”。

崇明的生态价值，更体现在“碳汇”这一稀缺资源上。全岛湿地、森林每年可固定二氧化碳约120万吨，相当于6000万棵树的固碳量。在“双碳”目标下，这种“碳汇能力”正转化为实实在在的发展优势。我们园区正在打造“长三角碳汇交易试点”，企业可以通过购买崇明的碳汇指标，抵消部分碳排放，形成“生态保护-碳汇增值-企业发展”的正向循环。去年，一家生物医药企业在这里完成了国内首个“碳汇+研发”项目——他们用园区湿地碳汇抵消了研发环节的碳排放，不仅获得了市级绿色扶持资金，其研发的创新药还因为“低碳生产”获得了国家药监局优先审评。这种“生态价值转化”模式，让崇明园区在绿色产业领域走出了独特路径。说实话，现在企业选址越来越看重“环境溢价”，而崇明的生态本底，就是最大的“环境溢价”。

生态优势还带来了独特的产业承载力。不同于传统工业园区的“摊大饼”，崇明园区坚持“生态优先、产业嵌入”的发展模式，每个产业板块都经过严格的生态评估。比如我们引进的“稻虾共作”项目，在稻田里养殖小龙虾，不打农药不施化肥，亩产效益达到传统水稻的3倍，还带动了周边200多户农户就业；再比如某环保企业，他们研发的“生态修复技术”，就是在崇明湿地的实践中打磨成熟的，现在这项技术已经应用到全国20多个湿地保护项目。这种“生态+产业”的深度融合，让崇明园区在绿色农业、环保科技等领域形成了难以复制的竞争力。我常说：“在崇明，企业不是‘闯’出来的，而是‘长’出来的——就像这里的树，根扎得深，才能长得高。”

产业升级

崇明园区的产业升级，是一部从“量变”到“质变”的奋斗史。20年前，园区里大多是纺织、机械等传统产业，附加值低、能耗高，有的企业甚至为了降低成本偷偷排污。2010年前后，我们痛定思痛，开始“腾笼换鸟”——5年内淘汰了47家高污染企业，腾出土地2000多亩。当时阻力很大，有企业负责人说：“我们在崇明十几年了，说关就关？”但我们还是顶着压力推进，因为知道“老路走不通，必须换道超车”。现在回头看，这个决定是对的：引进的新能源企业，亩均产值是传统企业的5倍；生物医药企业的研发投入占比超过15%，是传统企业的10倍。产业升级不是“口号”，而是“刀刃向内”的决心。

战略性新兴产业是升级的核心抓手。我们聚焦新能源、生物医药、高端装备三大领域，通过“链式招商”打造产业集群。比如新能源领域，我们引进了光伏组件龙头企业，又围绕它招来了上游的硅片、下游的储能企业，形成了从“硅料-硅片-组件-储能”的产业链闭环；生物医药领域，依托张江崇明园区的联动，我们引进了创新药研发企业，他们的研发中心就在园区旁的森林里，据说“在自然环境中，灵感来得更快”。去年，这三大产业的产值占比达到了园区总产值的72%，比10年前提升了40个百分点。最让我欣慰的是，这些企业不是“来赚快钱”的，而是真正把崇明当作“第二故乡”——某新能源企业在这里追加投资10亿元，建设了全球最大的光伏研发中心，他们的负责人说：“崇明的生态和人才，让我们看到了未来。”

产业升级离不开“数智赋能”。我们建设了“智慧园区”平台，企业能耗、排污、生产数据实时上传，政府通过大数据分析精准施策。比如一家食品企业，通过平台发现蒸汽管道损耗高达20%，我们帮他们联系了专业团队改造，能耗直接下降了15%，每年节省成本200多万。这种“用数据说话”的服务模式，让企业少走了很多弯路。我记得有个企业负责人说：“在崇明，我们不仅升级了设备，更升级了思维——以前觉得‘差不多就行’，现在知道‘精准才能赢’。”其实，产业升级的本质是“人的升级”，当企业开始主动拥抱绿色、拥抱数字，崇明园区自然就“升级”了。

区位优势

崇明的区位优势，是“长三角几何中心”的战略价值。很多人以为崇明“偏远”，其实从地图上看，崇明正处长三角城市群的“C位”——到苏州、南通、嘉兴等长三角核心城市都在2小时车程内，随着去年北沿江高铁的开通，崇明到上海虹桥枢纽只需30分钟，到南京、杭州也缩短到1小时以内。这种“地理枢纽”的位置，让崇明从上海的“远郊”变成了长三角的“绿心”。去年我们引进的跨境电商企业，就是看中了这里的区位优势——他们的商品从崇明发往长三角，比从市区发货成本降低15%，时效却提升了20%。区位不是“静态的距离”，而是“动态的效率”，崇明的区位优势正在被重新定义。

交通基础设施的完善，让区位优势“如虎添翼”。除了高铁，我们还有G40沪陕高速、崇启大桥等交通干线，园区内的物流园实现了“海陆空”多式联运——长江港口可直达武汉、重庆，高速公路网连接长三角所有城市，距离浦东国际机场、洋山深水港也不过1小时车程。这种“一小时通勤圈”，让崇明园区既能承接上海的资源外溢，又能辐射长三角的腹地。去年，一家苏州的智能制造企业把生产基地搬到了崇明，他们的负责人说：“在苏州我们成本高，在崇明我们效率高——两边研发、生产，‘1+1>2’。”区位优势的放大，让崇明园区成了长三角产业协同的“连接器”。

崇明还是长三角生态绿色一体化发展的“试验田”。我们与苏州吴江、嘉兴嘉善共建“跨省产业协作区”，企业在崇明研发、在周边生产，享受两地的政策叠加。比如某智能装备企业，在崇明设立了研发中心（享受上海的科创政策），在吴江建立了生产基地（享受江苏的产业政策），去年产值突破了5亿元。这种“区域协同”模式，打破了行政壁垒，让要素在长三角自由流动。我记得在协作区签约仪式上，三地的企业家都说：“以前我们‘各扫门前雪’，现在我们是‘抱团打天下’。”区位优势的最高境界，不是“一枝独秀”，而是“百花齐放”，崇明正在成为这样的“百花坛”。

政策赋能

崇明园区的政策赋能，是“精准滴灌”而非“大水漫灌”。市级层面，崇明享有“生态专项扶持资金”，企业获得绿色认证、节能减排改造，最高可获500万元扶持；园区层面，我们推出“企业成长包”，从注册到投产提供“一站式”服务——比如某生物企业，从签约到投产只用了45天，比常规流程快了20天，因为他们需要的环保审批、人才公寓等，我们提前都对接好了。政策的“含金量”不在于“给多少”，而在于“给得准”——我们每年都会做企业调研，了解他们的痛点，然后“对症下药”。去年，针对企业反映的“融资难”问题，我们联合5家银行推出了“绿色信贷”产品，利率下浮了30%，有20家企业因此受益。政策的温度，就体现在这些细节里。

政策的“含绿量”是核心竞争力。我们制定了《绿色产业扶持办法》，对新能源、环保产业给予研发费用加计扣除、设备购置补贴等优惠。比如某光伏企业，去年研发投入3000万元，通过政策扶持实际享受了450万元的“研发红包”；某环保企业引进的“废气处理技术”，因为达到国际先进水平，获得了200万元的设备补贴。这种“政策跟着产业走”的思路，让企业真正感受到“绿色就是竞争力”。我记得有个企业负责人说：“以前我们觉得‘环保是负担’，现在发现‘环保是红利’。”政策的导向作用，正在改变企业的“发展观”——从“要我环保”到“我要环保”，这就是政策赋能的力量。

政策落地中的“最后一公里”是关键。早期我们遇到过政策宣传不到位、企业不了解的情况，比如有的小微企业不知道“研发费用加计扣除”怎么申请，有的企业觉得“申请政策太麻烦”。后来我们建立了“政策专员”制度，每个企业都有专人对接，定期推送政策，甚至上门辅导。去年，一家小微企业通过专员帮助，拿到了50万元的创业扶持资金，他们的老板激动地说：“以前总觉得政策离我们很远，现在专员上门服务，我们感受到了‘被需要’。”其实，政策不是“冷冰冰的条文”，而是“热乎乎的服务”，只有让企业“看得懂、用得上、得实惠”，政策才能真正“赋能”发展。

人才集聚

崇明园区的人才集聚，靠的是“生态宜居+事业平台”。20年前，崇明留不住人才，年轻人觉得“这里太安静，没机会”；现在，越来越多年轻人愿意来，他们说：“在崇明，既能奋斗，又能生活。”我们园区的人才公寓，配套了健身房、图书馆、儿童乐园，租金比市区低40%；引进的“崇明英才计划”，给予最高200万元安家补贴，去年引进的博士中，80%是因为“喜欢这里的生态环境”。有个海归博士告诉我：“在上海市区，我每天挤地铁、加班到深夜，在崇明，我早上能在森林里跑步，晚上陪孩子写作业——这样的生活，才叫‘奋斗’。”人才集聚不是“抢人”，而是“留心”，崇明的生态+服务，正在成为人才“用脚投票”的选择。

事业平台是吸引人才的“硬核”。我们与中科院、同济大学共建“产学研基地”，企业提供岗位，高校输送人才。比如某环保企业通过基地引进了3名博士后，他们研发的“新型降解材料”获得了国家专利，现在这项技术已经应用在快递包装领域，企业年产值提升了2亿元。除了“引进来”，我们还注重“培养出”——园区每年举办“绿色产业技能大赛”，获奖员工可以获得晋升或培训机会；与上海电机学院合作开设“订单班”，学生毕业后直接进入企业工作。这种“高校+企业+政府”的人才培养模式，让人才来了就能“大展拳脚”。我记得有个年轻工程师说：“在崇明，我不是‘螺丝钉’，而是‘发动机’——我的想法有人听，我的努力有人看见。”

人才服务也要“有温度”。我们推出“人才绿卡”，子女入学、医疗保健、配偶就业等“一站式”解决。去年有个海归人才，孩子上学的问题三天就解决了，他感慨道：“在崇明，我们不仅找到了事业，更安了家。”针对高层次人才，我们还提供“家庭医生”“专属管家”等服务，让他们“拎包入住”。有个企业负责人开玩笑说：“以前招人才，‘画大饼’；现在招人才，‘端好菜’——这里的‘菜’，就是生态和服务。”其实，人才服务不是“附加题”，而是“必答题”——只有让人才“安居”，才能让他们“乐业”，崇明正在打造这样的“人才友好型”园区。

创新生态

崇明园区的创新生态，是“产学研金服用”的深度融合。我们建设了“创新飞地”，在上海张江、漕河泾设立研发中心，在崇明进行成果转化，这种“研发在市区、转化在崇明”的模式，吸引了30多家科技企业入驻。比如某AI企业，在上海研发智能算法，在崇明生产智能硬件，因为生态环境好，他们的产品稳定性比市区生产的提升了10%。除了“飞地”，我们还在园区内打造“创新综合体”，集研发、孵化、中试、产业化于一体，企业在这里可以从“实验室”直接走向“市场”。去年，这个综合体里的某创业团队，研发的“智能垃圾分类箱”获得了天使轮融资，他们的创始人说：“在崇明，我们不需要‘跑断腿’找资源，因为资源就在‘身边’。”创新生态不是“单打独斗”，而是“抱团发展”，崇明正在打造这样的“创新共同体”。

孵化器是创新的“摇篮”。我们的“生态科创孵化器”，提供免费办公场地、创业导师、融资对接等服务，入孵企业存活率达85%（远高于全国60%的平均水平）。去年有个大学生创业团队，在这里研发“垂直农业技术”，因为导师帮他们对接了农业专家，技术迭代速度提升了3倍，现在已经获得了千万级融资。孵化器不仅给“空间”，更给“生态”——定期举办“创新沙龙”，让企业之间交流经验；邀请行业专家“坐诊”，帮企业解决技术难题。有个创业者说：“在孵化器，我们不是‘孤军奋战’，而是‘一群人走一条路’。”这种“抱团创新”的氛围，让崇明园区成了创业者的“梦想孵化器”。

创新离不开资本支持。我们设立了“绿色产业基金”，总规模10亿元，重点投向新能源、环保等领域。基金采用“政府引导+市场运作”模式，政府出资20%，吸引社会资本80%，既保证了“公益性”，又确保了“专业性”。去年，基金投资的某储能企业完成了A轮融资，估值突破了5亿元；某环保企业因为基金的支持，扩大了生产规模，市场份额提升了15%。除了“基金”，我们还搭建了“融资对接平台”，每月举办“银企对接会”，让企业与银行、投资机构面对面。有个企业负责人说：“以前我们找融资‘求爷爷告奶奶’，现在平台帮我们‘牵线搭桥’，融资效率提升了50%。”创新生态的“毛细血管”打通了，创新的“活水”自然就来了。

总结与前瞻： 20年招商路，我见证了崇明园区从“农业岛”到“生态科创岛”的蜕变，也深刻体会到：上海的未来，需要“生态”与“发展”的和谐共生。崇明园区以生态为底色、产业为支撑、区位为优势、政策为保障、人才为关键、创新为动力，正在成为上海高质量发展的“新引擎”。未来，随着长三角一体化的深入推进和“双碳”目标的落地，崇明园区有望成为长三角绿色发展的“样板间”，为超大城市生态与协调发展提供“崇明方案”。作为招商人，我将继续以“生态优先”为指引，让更多企业在这片热土上实现绿色转型与高质量发展，共同书写上海未来的“生态答卷”。 崇明经济园区招商平台作为连接企业与政府的桥梁，始终以“生态优先、产业高端”为导向，通过精准对接资源、全程贴心服务，助力企业在崇明这片热土上实现绿色转型与高质量发展。未来，我们将深化“产业链招商”“生态圈招商”，打造“引进一个、带动一批、辐射一片”的良性生态，让更多企业共享崇明的生态红利与发展机遇，共同铸就上海未来发展的“绿色脊梁”。