战略高地：崇明经济园区聚焦

# 战略高地：崇明经济园区聚焦

区位优势：长三角的绿色门户

在崇明经济园区招商办的二十个年头里，我见过太多企业从“观望”到“扎根”的故事。记得2010年接待第一家新能源企业时，老板站在园区门口看着周边的稻田说：“这里离市区太远了，物流怎么办？”如今，同样的位置，已是年产值超50亿的绿色产业基地。这背后，是崇明作为长三角绿色门户的区位价值被重新发现——它不仅是上海的“后花园”，更是长三角一体化战略中的“生态坐标”。长江入海口的地理位置，让崇明成为长三角城市群向北辐射、向南联动的重要节点，而沪苏通长江公铁大桥、轨交崇明线的相继开通，更让“一小时通达长三角核心区”从愿景变为现实。交通部门的数据显示，2023年崇明至苏州、无锡的货运时效缩短了40%，这对注重供应链效率的制造业企业而言，无疑是“定心丸”。

区位优势从来不是孤立的“地理距离”，而是政策叠加与资源辐射的综合体。崇明同时肩负着“世界级生态岛”和“长三角一体化发展”两大国家战略使命，这意味着园区内的企业不仅能享受上海自贸区的制度创新经验，还能承接苏浙皖皖的产业溢出效应。比如我们引进的某智能装备企业，总部在苏州，但在崇明设立了研发中心，就是看中了这里“低密度的研发环境+便捷的跨区域协作”优势——苏州负责生产，崇明聚焦研发，两地通勤仅需1小时，比在上海两个区之间还快。这种“总部+基地”的跨区域布局，如今已成为长三角企业选址的“新范式”，而崇明正是这一模式的最佳实践地之一。

当然，区位优势的发挥离不开“主动作为”。二十年来，园区招商团队始终把“打通最后一公里”作为工作准则。记得2018年，一家生物医药企业对崇明的物流条件存疑，我们连续三个月协调上海海关、港口集团，在园区内设立了“海关监管点”，实现了“申报、查验、放行”一站式服务。企业负责人后来感慨：“没想到在崇明能享受到市区同等的通关效率，这比我们预期的半年提前了三个月投产。”这种“企业有所需，园区有所应”的服务逻辑，让区位优势从“先天条件”变成了“后天竞争力”。正如上海社科院长三角区域研究中心研究员所言：“崇明的战略价值，在于它用生态底色重构了区位的传统定义——距离不再是障碍，‘绿色+便捷’才是新的引力场。”

产业聚焦：绿色赛道的主阵地

“招商不能‘捡到篮子里都是菜’，得让产业像树一样‘扎深根’。”这是我在园区内部培训时常说的一句话。二十年前，崇明经济园区还是“综合性园区”，什么企业都引，结果产业“聚而不强”。2015年，园区明确提出“绿色产业主阵地”的定位，聚焦新能源、生物医药、高端装备三大领域，如今这三大产业占比已超85%。这种“有所为有所不为”的聚焦策略，让园区实现了从“数量扩张”到“质量提升”的跨越。比如新能源领域，我们引进了光伏、储能、氢能全产业链企业，形成了“上游材料-中游设备-下游应用”的闭环，去年新能源产业产值突破120亿，同比增长35%。

产业聚焦的核心在于“精准匹配”——既要符合国家战略方向，又要契合崇明生态资源禀赋。生物医药产业就是典型案例：崇明拥有上海最好的空气质量和水质量，这对需要“洁净生产环境”的生物医药企业至关重要。我们专门划定了5平方公里的“生物医药创新岛”，配套建设了符合GMP标准的共享实验室和中试基地，解决了初创企业“买不起设备、建不起厂房”的痛点。去年引进的一家抗体药物企业，从签约到投产仅用8个月，创造了“崇明速度”，其负责人说：“园区不仅给了场地，还帮我们对接了中科院上海药物所的专家，这种‘产业+科研’的生态，比单纯的政策优惠更有吸引力。”

产业聚焦还需要“动态调整”的智慧。近年来，随着“双碳”目标推进，我们又把“绿色低碳技术”作为产业升级的突破口，重点引进碳捕集、节能环保、循环经济等领域企业。比如园区内的一家环保企业，原本从事传统污水处理，在园区引导下转型“工业固废资源化利用”，技术获得了国家专利，去年订单量翻了一番。这种“老树发新芽”的转型，正是产业聚焦的生命力所在——不是盲目追逐风口，而是让现有产业在绿色赛道上不断迭代。上海市发改委的调研报告指出：“崇明经济园区的产业聚焦模式，为上海郊区园区转型提供了范本——通过‘锚定细分赛道+构建产业生态’，实现了‘小而美’‘专而强’的发展路径。”

生态基底：不可复制的竞争力

“来崇明投资，企业最看重的不是政策，是这里的‘生态账’。”这是我在招商谈判中最常听到的一句话。崇明的生态资源，是园区最核心的竞争力——这里有53%的森林覆盖率、68%的河道水质达到Ⅱ类标准，PM2.5浓度常年保持在市级平均水平的一半以下。这些数字背后，是企业实实在在的生产效益：比如某精密仪器企业，对生产车间的温湿度要求极高，在崇明建厂后，空调能耗比市区厂区降低了30%，每年节省成本超千万元。企业负责人说：“生态不是成本，是生产力，这笔账比任何扶持奖励都实在。”

生态优势的转化，需要“制度保障”。园区在全国率先推行“生态准入负面清单”，对高耗能、高污染项目“一票否决”，同时建立“生态效益评价体系”，将单位产值能耗、碳排放强度等指标纳入企业考核。比如我们引进的一家智能家居企业，虽然符合产业导向，但其初期设计方案中使用了部分非环保材料，园区招商团队多次上门沟通，最终帮助企业调整了材料供应链，不仅通过了生态评价，还降低了原材料成本。这种“严把准入关+全程服务”的模式，让生态优势从“自然禀赋”变成了“制度红利”。正如生态环境部环境规划院的专家所言：“崇明的实践证明，生态保护与产业发展不是对立的，通过科学的制度设计，完全可以实现‘绿水青山’与‘金山银山’的统一。”

生态底色的塑造，还需要“场景营造”。园区不仅提供“生产空间”，更打造“生态生活场景”，让企业在优美的环境中实现可持续发展。比如我们在园区内建设了“环岛绿道”“生态湿地公园”，定期组织“企业生态行”活动，让企业家在自然交流中寻找合作机会。去年，园区联合上海交通大学成立了“绿色产业研究院”，开展“生态+产业”融合研究，其中“零碳园区”建设方案已入选上海市示范项目。这些“生态+产业+人文”的场景，让崇明经济园区超越了传统工业园区的定位，成为“工作在园区、生活在自然”的绿色家园。一位从张江搬迁来的企业负责人感慨：“以前总觉得崇明‘远’，现在才发现，这里是离自然最近、离创新最近的地方。”

服务升级：全生命周期的陪伴

“招商不是‘一锤子买卖’，企业来了只是开始，‘留得住、发展好’才是关键。”这是我在招商工作中最深的体会。二十年来，园区始终把“全生命周期服务”作为核心抓手，从企业注册、建设到投产、扩张，提供“保姆式”陪伴。记得2016年，一家初创型AI企业落户园区，面临“招人难、融资难”双重困境。我们一方面联系崇明本地高校组织专场招聘会，帮助企业解决“用工荒”；另一方面对接上海科创基金，为企业争取到第一笔天使轮融资。如今，这家企业已成长为行业独角兽，创始人说：“园区不是‘房东’，是‘合伙人’，我们的每一步成长，都有园区的身影。”

服务升级的关键在于“精准滴灌”——针对不同企业的需求，提供定制化解决方案。比如对“专精特新”企业，我们推出了“一对一”政策辅导服务，帮助企业申报市级、国家级专精特新“小巨人”称号；对跨国公司地区总部，我们协调市、区两级部门，提供“通关、外汇、人才”等一站式跨境服务。去年，园区内的一家德资企业计划扩大产能，但用地指标紧张，我们通过“存量土地盘活”模式，帮助企业收购了隔壁一家搬迁企业的厂房，仅用3个月就完成了产权变更和建设审批。企业CEO说：“在德国，我们习惯了高效的行政服务；在崇明，我们感受到了‘中国速度’与“人情温度”的结合。”

服务的生命力在于“持续创新”。近年来，园区引入了“数字化招商平台”，通过大数据分析企业需求，实现“政策精准匹配”“服务智能派单”。比如企业登录平台后，系统会自动推送符合其行业、规模的扶持政策，甚至可以在线提交材料、查询进度。这种“数据多跑路、企业少跑腿”的模式，让服务效率提升了60%以上。此外，园区还建立了“企业服务专员”制度，每个企业都配备一名专员，定期走访、收集诉求，形成“问题收集-分类转办-反馈评价”的闭环机制。去年，园区企业满意度测评达到98.5分，创历史新高。上海市营商环境建设办公室的调研指出：“崇明经济园区的服务模式，体现了‘以企业为中心’的发展理念，从‘被动服务’到‘主动赋能’，是上海营商环境优化的一个缩影。”

创新驱动：产学研的融合密码

“企业要创新，不能单打独斗，得站在‘巨人的肩膀’上。”这是我在园区创新大会上反复强调的观点。崇明经济园区深知，创新生态是产业升级的核心动力，为此我们积极搭建“产学研用”协同创新平台。2018年，园区与复旦大学共建“崇明生态技术创新中心”，聚焦绿色低碳、生物医药等领域开展基础研究和技术攻关。中心的实验室里，既有高校的科研人员，也有园区企业的工程师，这种“高校出题、企业答题、政府搭台”的模式，已成功转化了23项专利技术。比如某环保企业与复旦合作研发的“土壤修复菌剂”，不仅解决了崇明农业面源污染问题，还推广到了长三角其他地区，年销售额突破2亿元。

创新驱动的关键在于“人才引育”。园区制定了“崇明人才新政20条”，从住房、子女教育、医疗等方面提供全方位保障。比如对引进的“领军人才”，我们提供人才公寓，其子女可优先就读崇明实验学校（上海市重点学校）；对青年科技人才，设立“创新人才基金”，给予最高50万元的科研启动资金。去年，园区引进的“国家杰青”王教授，带领团队研发的“新型储能电池”技术，打破了国外垄断，相关产品已应用于新能源汽车领域。王教授说：“崇明不仅给了我们科研条件，更给了我们安心搞研究的‘软环境’——这里没有大城市的喧嚣，只有安静的实验室和贴心的服务，这正是创新者最需要的。”

创新生态的培育还需要“金融活水”的支撑。园区设立了10亿元的“绿色产业引导基金”，重点投向种子期、成长期的创新企业。同时，与上海股权托管交易中心合作，开辟“绿色产业板”，为企业提供股权融资、债券发行等金融服务。比如园区内的一家初创型储能企业，通过“引导基金”的天使轮融资，成功研发出“固态电池”样品，随后在“绿色产业板”挂牌，吸引了多家投资机构的关注，最终完成A轮融资，估值翻了10倍。这种“基金+市场+服务”的金融生态，让创新型企业“有钱研发、有地转化、有机会成长”。上海市科委的统计数据显示，崇明经济园区的高新技术企业数量近三年年均增长45%，远高于全市平均水平，这背后正是创新驱动的强劲动力。

区域联动：长三角的协同效应

“崇明的发展，从来不是‘孤军奋战’，而是‘长三角一盘棋’。”这是我在参与长三角一体化招商活动时最深的感触。作为长三角生态绿色一体化发展示范区的核心区域，崇明经济园区始终把“区域联动”作为战略抓手，与苏州、无锡、嘉兴等地园区建立“招商联盟”，实现资源共享、产业互补。比如2021年，我们与苏州工业园区联合举办“绿色产业协同招商会”，吸引了120家企业参加，其中8家企业在两地同时布局项目——苏州负责生产制造，崇明负责研发设计，形成了“研发在上海、生产在苏南”的跨区域产业链。这种“1+1>2”的协同效应，让企业享受到了长三角一体化的红利。

区域联动的核心在于“要素流动”。园区推动与长三角城市的“资质互认、标准互通”，比如企业的环保信用等级、高新技术企业资质等，在长三角区域内互认；同时，建立“人才跨区域流动机制”，专业技术人才在长三角园区间流动时，社保、职称等可无缝衔接。去年，园区内的一家生物医药企业从浙江引进了一位研发总监，通过“人才互认”机制，其高级职称直接在崇明认可，避免了重复评审，为企业节省了大量时间。企业人力资源总监说：“以前跨区域招聘最头疼的就是‘资质壁垒’，现在长三角一体化让人才流动‘零障碍’，这对企业吸引高端人才太重要了。”

区域联动的深化需要“平台共建”。园区牵头成立了“长三角绿色产业联盟”，整合长三角地区的科研机构、企业、资本等资源，共同打造“绿色技术创新平台”“产业协作平台”。比如联盟内的“新能源产业协作平台”，已集聚了长三角200余家相关企业，定期举办技术对接会、供需洽谈会，促进了上下游企业的深度合作。去年，通过平台对接，园区内的一家光伏企业与江苏的一家组件企业达成长期合作，订单量增长了60%。长三角区域合作办公室的调研报告指出：“崇明经济园区的区域联动模式，打破了行政壁垒，实现了‘要素自由流动、资源优化配置’，为长三角一体化发展提供了可复制的经验。”

总结与展望：绿色未来的崇明答卷

二十年的招商历程，让我深刻体会到：“战略高地”不是自封的，而是用生态底色、产业精度、服务温度、创新力度和协同广度共同铸就的。崇明经济园区的实践证明，**绿色发展**不是选择题，而是必答题——只有将生态优势转化为产业优势，将区位优势转化为协同优势，才能在高质量发展的赛道上赢得主动。面向未来，园区将继续锚定“世界级生态岛”的战略目标，深化“绿色产业主阵地”的定位，在长三角一体化的大格局中，打造更多“不可复制”的竞争优势。

作为招商人，我深知，未来的招商工作将更注重“质”而非“量”，更强调“可持续”而非“短期效益”。我们将继续秉持“亲商、安商、富商”的理念，以全生命周期的服务陪伴企业成长，以产学研协同的创新赋能产业升级，以区域联动的开放拥抱长三角一体化。我们相信，崇明经济园区不仅是企业发展的“福地”，更是绿色未来的“试验田”——在这里，每一寸土地都承载着生态与产业和谐共生的梦想，每一家企业都在书写“绿水青山就是金山银山”的生动实践。

崇明经济园区招商平台的见解总结：作为战略高地建设的核心载体，招商平台始终以“精准化、专业化、生态化”为抓手，通过构建“数字赋能+政策集成+服务闭环”体系，实现从“招商引资”到“招商引智”“招商引链”的升级。平台不仅是企业落地的“加速器”，更是产业生态的“构建者”，未来将持续深化与长三角园区的资源共享，推动绿色产业跨区域协同，为崇明打造“绿色高质量发展标杆”提供更强支撑。